Pettkó András felszólalása a 2008.évi költségvetés vitájában

2008. szeptember 30 · Kategória: Információs társadalom 

PETTKÓ ANDRÁS (MDF):

Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Most egy rossz törvényjavaslat vitája zajlik a tisztelt Házban. A Magyar Demokrata Fórum ezt a költségvetést nem támogatja, és nem azért, mert az ellenzéki pártok sehol a világon nem szokták a költségvetést megszavazni, hanem azért, mert ennek a költségvetésnek - a kormánypárti képviselők minden állításával szemben a kormánynak és ennek a költségvetésnek - valójában egyetlen célja van, hogy az elmúlt hat évben folytatott tevékenysége következtében felborult nemzetgazdasági egyensúlyt a makrogazdasági mutatók szintjére helyre húzza.

A költségvetési vita általános szakaszában már beszéltem az informatika, a távközlés területéről. Most erről a területről összefoglalásképpen engedjenek meg néhány gondolatot! Nehezen áttekinthető, hogy az informatika terén mi is fog történni a tárcánál. A fejezet szokás szerint kaotikus, de az információs társadalom kiteljesítésére fordított előirányzat hatszorosára történő emelése jó dolog, ezt támogatjuk mi is. Elvben a GKM felelős a magyar gazdaságpolitikáért, de ha valaki ebben a fejezetben bármiféle gazdaságpolitikát felfedez, az jutalmat érdemel.

Egyetértünk a miniszterelnökkel abban, hogy le kell számolni a “mindent jobban tudok” dölyfös szemléletével, itt az idő a cselekvésre, a párhuzamosságok megszüntetésére, egy új, a réginél hatékonyabb, egységes rendszer elindítására az informatika területén. Mire gondolok itt konkrétan? Teleházak, e-Magyarország pontok, közháló-program. Számtalanszor tettem föl a kérdést ebben a témában a tisztelt Ház falai között, mégsem történt sajnálatos módon semmi. Úgy néz ki, elég gazdagok vagyunk három rossz rendszer fenntartásához, ahelyett, hogy egyesítenénk a hármat. De ami a legbosszantóbb, az idei költségvetés készítője megint kifelejtette az informatikai és távközlési civil szervezeteket.

Tisztelt Képviselőtársaim! 2003-ban a költségvetés fősoron 200 millió forinttal támogatta az informatikai civil szervezeteket. Ez a támogatási összeg 2004-ben lecsökkent 80 millió forintra, és már nevesítetten jelentek meg a szervezetek. Ez a kisebb koalíciós párt, az SZDSZ kérésére történt meg. A miniszter saját hatáskörében írta ki a pályázatokat, és osztotta el ezt a 80 millió forintot az informatikai civil szervezeteknek. Ez már csökkenést okozott, hiszen a civil szervezeteknek körülbelül 60 százaléka kapott támogatást. Majd elérkezve az ez évi költségvetéshez: itt már egyetlenegy fillér támogatás sincs betervezve az informatikai civil szervezeteknek; sem úgy, hogy fősoron látnánk ezt a támogatást, sem úgy, hogy a miniszter úr saját hatáskörében tudna pályázatot kiírni, és dönthetne az informatikai civil szervezetek támogatásáról.

A Magyar Demokrata Fórum országgyűlési képviselőjeként és informatikával foglalkozó szakemberként benyújtottam kétfajta módosító javaslatot. Mind a két összeg 100 millió forintos támogatásra tesz javaslatot. Az egyik megoldási javaslatban egy összegben 100 millió forintot a miniszter úr saját hatáskörében oszthatna el a pályázó civil szervezetek közötti támogatásként, a másik viszont tíz meghatározó informatikai civil szervezetnek igazságosan 10-10 millió forint támogatást tudna biztosítani. Kérem az államtitkár urat és a kormánypárti képviselőket is, hogy támogassák ezt a módosító javaslatot, hiszen ezek mind fontos informatikai civil szervezetek. Például említeném az Inforum nevű civil egyesületet, amely minden évben megszervezi az unoka-nagyszülő informatikai versenyt, vagy az Infomediátor nevű civil egyesületet, amely jogvédőként dolgozik, vagy például – hogy a távközlésről is beszéljünk – a Távközlési Érdekegyeztető Fórumot. De több egyesületet is felsorolhatnék, ezek mind fontos civil egyesületek.

Tisztelt Képviselőtársaim! Hozzászólásomban egy másik fontos területről, a gyermekek és az ifjúság helyzetéről szeretnék néhány gondolatot elmondani, s az általam beadott módosítások mellett érvelni. Ezt azért is teszem az MDF képviselőjeként, mert hasonló tartalmú módosítókat a kormánypárti képviselők is beadtak. Az a különbség a kettő között, hogy ők később adták be a módosítási javaslatokat, mint ahogy én azt beadtam volna. Magyarul: ők is egyetértenek a felvetéseimmel, csak más módon szeretnék megoldani. Remélem, az MSZP gyermek- és ifjúsági munkacsoportja legalább a saját módosító javaslatait nem vonja vissza, és a végső szavazásig benntartja, hiszen ebben az esetben az ellenzéki pártok segítségével ezek a fontos módosító javaslatok át tudnak menni majd a költségvetési szavazás során.

A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetési törvényének Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium IX. fejezet címzett és céltámogatások fejezete nem tartalmazta a helyi önkormányzatok gyermek- és ifjúsági feladatai kiegészítő támogatásának 170 millió forintos tételét. Ez a támogatás a 2008. évi költségvetés tervezésekor sem került be a költségvetésbe. Ezáltal egy 1996 óta folyamatosan működő, kormányzati ciklusokon átívelő folyamat szakad meg véglegesen. Ezt még a Horn-kormány idején kezdtük el, majd az Orbán-kormány, aztán a Medgyessy-kormány idején is az önkormányzatok megkapták ezt a támogatási összeget. Nem értem, hogy a Gyurcsány-kormány miért veszi el az önkormányzatoktól erről a fontos területről ezt a 170 millió forintos támogatást.

Az ÖTM-, korábbi BM-pályázat a helyi önkormányzatok gyermek- és ifjúsági feladatai kiegészítő támogatásáról szólt tíz éven keresztül. A helyi önkormányzatok támogatása, az úgynevezett BM-pályázat 1996 óta folyamatosan került kiírásra, tehát e támogatási forma kormányzati ciklusokon átívelő – ahogy előbb is mondtam -, tervezhető módon segítette, ösztönözte az önkormányzatok ifjúságsegítő munkáját, az intézményi és civil szektorral történő együttműködést.
A vissza nem térítendő támogatás mértékéről a helyi önkormányzatok által szolgáltatott adatok figyelembevételével az ifjúsági területért felelős miniszter az általa felkért tárcaközi bírálóbizottság javaslata alapján döntött. Tagjai az ifjúsági tárca, az ÖTM és a PM voltak.

A támogatási forma az ÖTM – korábban BM – költségvetésében a helyi önkormányzatok támogatási fejezet központosított előirányzatok cím gyermek- és ifjúsági alcímen került megtervezésre. Szakmai szempontokból fontosnak tartom kiemelni, hogy az ifjúsági szakma humánerőforrás-állományának jelentős veszteségét élhetjük meg, melynek kedvezőtlen hatása hamarosan érezhető lesz a helyi, korosztályt segítők tevékenységében. Ez egy normális országban megengedhetetlen folyamat.

A benyújtott pályázatok jellemzően az ifjúsági referensek, ifjúságsegítők alkalmazását – bér- és járulékos költségeit -, továbbá a települési ifjúsági szolgáltató rendszer – például ifjúsági információs iroda, információs pont – működtetését, a helyi ifjúságkutatáson alapuló cselekvési tervek kidolgozását és a fiatalokkal történő párbeszédrendszer – érdekegyeztető fórumok – kialakítását tartalmazta. A pályázható támogatás mértéke településtípusonként változott, 500 ezer forinttól 6 millió forintig terjedt. A szükséges önerő mértéke 25 százalék volt. A pályázat ösztönözte a feladatok társulásban való ellátását is.

A Szociális és Munkaügyi Minisztérium 26/41/3 ifjúságpolitikai feladatok támogatása 26/41/3/1 gyerek- és ifjúsági célú pályázatok tervezett 245 millió forintos támogatása helyett 400 millió forintra javasolom emelni a támogatás mértékét a Magyar Demokrata Fórum képviselőjeként. Ez a költségvetési sor tartalmazza a minisztérium által kiírásra kerülő gyermek- és ifjúsági célú pályázatokat: fesztiválok támogatása, multifunkcionális közösségi terek fejlesztése, létrehozása, ifjúsági szálláshelyek fejlesztése, határon túli ifjúsági kapcsolatok fejlesztése. A 2007. évben a 330 millió forint összegű forrás is kevésnek bizonyult. Mit gondolnak képviselőtársaim, 2008-ban a 245 millió forint hogy lesz arra elég, amikor ebben az évben a 330 millió forint is kevésnek bizonyult?

Mind a pályázati időszakban, mind előtte és utána a társadalmi partnerek és a szakmai szervezetek a sajtóban, konferenciákon egyaránt kritikával illették az összeg nagyságrendjét, miközben a kormány “Program a fiataloknak” című fejezete tartalmazza ezen ifjúsági célok kiemelt támogatását. Ezért sem tudom megérteni azt, hogy miért csökkent a támogatás mértéke.

A Magyar Ifjúsági Konferencia és tagszervezetei többször kritikával illették a magyar kormányt, mert megszakadt hosszú évek gyakorlata, miszerint a határon túli magyar ifjúsági szervetek működésének, programjainak támogatására, képzésükre pályázati úton támogatást igényelhettek. Az MDF szakmai álláspontja szerint e pályázatok nélkül megszakadnának a szakmafejlesztési folyamatok, a kiemelt és hagyományosan jól működő gyermek- és ifjúsági programok nem tudnának megvalósulni.

Az EU-kompatibilis, multifunkcionális közösségi terek kialakítási folyamata megszakad, illetve a meglévők működése veszélybe kerül, a nem üzleti célú ifjúsági közösségi, szabadidős szálláshelyek fejlesztésének folyamata megakadt, a határon túli magyar ifjúsági szervezetek nem tudják azt a minimális tőkét megszerezni, amely pozícionálja őket az EU-s és saját országbeli források elérésére, működésük és programjaik fenntartására. A másik ugyanilyen támogatási összeg, a törvénytervezetben előirányzott 295 millió forint helyett 395 millió forintnyi forrás szükséges, amennyiben komolyan meg kívánjuk valósítani a fent felsorolt célokat. A GYIA forrásai az ifjúsági tanácsokon keresztül is emelésre szorulnának. Regionális szinten a gyermek- és ifjúsági táborok megszervezését, régió-specifikus képzések, komplex programok, játszóházak megvalósítását, kis értékű tárgyi eszközök beszerzését, hálózati együttműködések fejlesztését, ifjúságbarát önkormányzat pályázat kiírását tartalmazza ez a költségvetési rész.

Tisztelt Képviselőtársaim! A 2000-2006. évben az ifjúsági turizmus fejlesztését a turizmusért és az ifjúságpolitikáért felelős miniszterek megállapodása alapján végrehajtott forráskoncentráció tette lehetővé. Ennek során a turisztikai célelőirányzat átvett 5 százalékát szálláshely-felújításra, ifjúsági turisztikai marketingre és kutatásra, kiadványtámogatásra, továbbá egyes kiemelt programok – például a Zánkai Gyermek- és Ifjúsági Centrum kikötőfejlesztése – finanszírozására használták fel.

Az MDF képviselőjeként fontosnak tartom ezt a területet, ezért az ifjúsági turizmus érdekében módosító javaslat-csomagot nyújtottam be, amelynek lényege az, hogy a turisztikai célelőirányzat 5 százalékát ifjúsági turizmus céljaira kell fordítani. A kábítószer eseti bizottság tagjaként fontosnak tartom, amiben mind az öt parlamenti párt egyetértett, és az Országgyűlés előtti jelentésben is benne van: nem csökkenhet az erre a területre fordított támogatási összeg 2008-ban, ezért erre a területre is adtam be módosító javaslatot.

Tisztelt Képviselőtársaim! Felszólalásomnak egy olyan pontjához érkeztem el, amit az MSZP egészségpolitikusainak, köztük Vojnik Máriának is figyelmébe ajánlom.  A HIV-, AIDS- és a hepatitis C-fertőzés nemi úton és vér útján terjedő, korai halált okozó megbetegedések. A HIV és a hepatitis C korai, a még tünetmentes időszakban történő felismerése a célcsoportok és kockázati csoportok szűrésével állapítható meg, amely a WHO ajánlásai szerint önkéntesen, felvilágosítás és szakszerű tanácsadás mellett történhet eredményesen. Ezzel nemcsak a fertőzés továbbadását akadályozhatjuk meg, hanem a korai kezelésbe vétel is megtörténik a Szent László Kórházban, mely jelentősen kitolja a tünetmentesen megélhető időszakot.

A fiatalok kockázati csoportjai körében a felelőtlen nemi élet és a drogfogyasztás miatt rohamosan terjedő betegség szűrésére eddig csak a Sziget Fesztiválon került sor hét éven át, a szűrés azonban alig volt megvalósítható, mivel anyagi feltételei mindeddig rendezetlenek, más programok részeként a szűrésekre tervezett pénz elsikkadt az elmúlt három évben. Az idén 1500 jelentkezőből csak 700 főre volt elegendő a teszt. Képviselőtársaim, a számok önmagukért beszélnek. Azért, hogy az eddig egyedül sikeres szűrési modell a nagy ifjúsági rendezvényeken bevezetésre kerülhessen a fiatalok védelme érdekében, költségvetési fősoron 20 millió forint tervezését javasoljuk a HIV-, AIDS- és hepatitis C-szűrések nagy ifjúsági rendezvényeken történő megvalósítására.

Fontosnak tartom ezen a ponton megjegyezni, hogy az ÁNTSZ, amelynek a HIV- és a hepatitis C-szűrés a feladata, eddig egyszer sem volt jelen ifjúsági rendezvényeken, nem végzett a fiatalok körében nagyszabású szűrési akciót, a fiatalok pedig félnek az ÁNTSZ hatósági laboratóriumába elmenni a szűrésre. Ez a modell tehát bebizonyította működésképtelenségét, amely azt támogatja, hogy a nagy ifjúsági rendezvényeken történjen meg az ingyenes anonim szűrés.

Összefoglalásképpen: a Magyar Demokrata Fórum számára elfogadhatatlan a költségvetési törvényjavaslat, hiszen a középosztály lecsúszásának megállításához reformretorika helyett átgondolt, normális gazdaságpolitikára van szükség.

Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm megtisztelő figyelmüket.